一、转变发展方式破解资源环境危机
人类工业文明走到今天，已面临着资源、生态环境、全球气候变暖为表现的危机。各种危机的集中爆发预示着工业文明的化石经济发展模式已经走到尽头。美国未来预测大师杰里米·里夫金在《第三次工业革命》一书中这样写道：“我们正处于第二次工业革命和石油世纪的最后阶段，这是一个令人难以接受的严峻现实，因为这一现实将迫使人类迅速过渡到一个全新的能源体制和工业模式。否则，人类文明就有消失的危险。”人类社会正在迎接一场以“新能源、新材料和生命科学”相结合的科技革命、产业革命的到来，低碳经济模式下的生态文明社会建设已经开始。
我国在应对全球金融危机时果断地提出转变经济发展方式、调整产业结构，推进可持续发展。抓住这一难得的机遇，“十二五”规划明确提出低碳经济、循环经济、生态经济的发展模式，坚持创新发展、科学发展、可持续发展的理念，突破我国经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐的困境。
二、生物质能源发展的成绩与问题
我国生物质能源产业坚持走自主创新的道路。现在我国高温超高压机组电厂技术水平已领先欧美发达国家；利用碳纤维素生产工业乙醇这一技术达到世界先进水平；利用农林业废弃物生产高品质高清洁的生物质燃油，这一自主创新技术做到了国际领先水平。对于我国非粮生物质燃油技术的成功商业化，中科院院士程津培说：“将会引发新能源领域的一场革命”，实现我国两院院士石元春所说的“人类进入种植绿色油田的新时代”。
生物质能源产业发展中要创新一种善于同农民打交道的原料收购模式。前期涉足生物质能源的企业在这一点上对困难估计不足:一方面，很多原料收购的中间商越过道德边界，在原料中加水、加沙、加泥巴石块，造成巨大的社会资源浪费；另一方面，一些中间商损害农民利益，有的甚至卷走农民原料款、欺骗农民，大大挫伤了农民送原料的积极性，最终出现了电厂发电没有原料而农民继续在田地里焚烧秸秆的尴尬局面。很多关心支持生物质能源发展的人士最后因市场无序混乱而感到十分失望。
发展生物质能源产业必须宣传发动亿万农民参与、支持并使其受益；必须依靠各级政府支持建立原料收购市场的诚信体系；必须优化收购系统的业务流程，坚持流程标准化、作业机械化、过程信息化建设；必须像我国每年5亿多吨粮食收购工程一样，取消中间商与经纪人，实行公开透明的阳光收购。
通过创新与不懈的努力，现在已有生物质发电厂开始盈利，农民收入增加了，农民季节性的送料积极性大幅提升，原料的季节性平衡已有成功的方法。影响我国生物能源产业健康发展的原料收购问题逐步得到破解，生物质能源产业成功实现了技术创新与商业模式创新的有机结合。
三、生物质能源在新能源产业中占重要地位
从全世界来看，生物质能源在新能源中占重要地位，特别是在欧洲国家，生物质能源在新能源中的比重超过60%，远远超过风能、太阳能。现在全球化石能源面临枯竭的风险已经凸现，加之应对全球气候变暖的减排义务的落实，必须寻找到全面替代化石能源的新型可再生能源。目前来看，生物质能源可承担这一责任与使命。
从科学的角度来看，生物质能源可以生产出高品质、高清洁的石油商品的替代品。从历史的角度来看，在农业文明时代，人类数千年使用的能源就是生物质能源。现在我国石油这一特殊能源商品过度依赖于国际市场，已对我国经济社会发展构成巨大风险。因此，用非粮生物质液体燃料来替代石油商品，破解石油危机是当前的一个选择。据联合国能源署公布的信息，如果将地球的宜林地全部实施种植能源，每年通过太阳能转化到植物的生物能约相当于990亿吨标准煤。2012年全球使用的煤炭、石油、天然气约为130亿吨标准煤，从理论上来说，生物质能源具有全面替代化石能源的潜力。我国现有农业废弃物和林业的废弃物及剩余物，每年产生的生物质原料约相当于7亿吨标准煤。我国还有近40亿亩宜林地，如果实施种植能源至少每年还可贡献约10亿吨标准煤的生物质能源。
结合我国国情走一条“不与人争粮、不与粮争地”的非粮路线，生物质能源在我国发展潜力巨大。生物质能源产业的发展可以加快我国的城镇化步伐、农业现代化进程，促进城乡居民收入倍增计划的实现，这也标志着生物质能源产业在我国新能源产业发展中将起到无法替代的重要作用。
四、加快生物质能源产业发展的比较优势
我国是一个农林大国，农业耕地、林业林地宜林地总面积约100亿亩，生物质能源可开发潜力巨大，可以承担起部分或全部替代化石能源的使命与责任。
我国现有7亿多农民，劳动力资源充足、成本较低，这是我国与欧美发达国家相比一个明显的优势。生物质能源产业一个最大特点就是劳动密集型、资金密集型和技术密集型相结合。随着我国加快城镇化建设进程，农民变为市民后，未来我国县域经济的发展必须承担起带动城镇居民的劳动就业责任，大力发展我国县域经济已成为未来社会稳定的调节器与安全阀。我国县域经济发展的最大优势就是低碳经济、循环经济和生态经济。
我国生物质能源产业坚持走自主研发与创新，生物质能源产业化中热电联产、燃气、液体燃料等核心技术已实现全覆盖。尤其是非粮生物质燃油技术已是国际领先水平,非粮燃油技术的工厂能源转化净效率已超过当今世界上化石能源转化效率的最高水准，且生产出的商品油品质已经可以实现替代化石石油商品的标准，其价格与石油商品相比较具备竞争优势。在生物质能源核心技术上我国已抢占了世界的制高点。对此，程津培院士说：“非粮生物燃油技术的成功商业化，标志着我国在生物质能源方面掌握了世界顶尖技术，是一次引领世界潮流的机会。”
五、推动能源生产和消费革命以及体制机制创新
生物质能源密度小，原料体积大。这就决定了生物质能源转化工厂规模不宜过大，是典型的分布式能源，是改变传统的能源生产和利用方式，实现能源生产和消费革命的重要领域。
选择从农村能源市场进行体制机制改革，现在的条件与时机最为成熟。我国农村能源市场占我国能源消费市场比例较小，目前还不到能源总消费量的30%。农村地广人稀，能源商品供应集中度远低于城市。以农村能源市场为突破口进行改革，实现“让百姓分享改革的红利”，把创新与竞争机制引到我国广大农村能源市场，具有很强的可操作性。
在我国农村能源市场建设过程中，应优先选择农村能源市场最急需最短缺的柴油和燃气制品。支持利用农业、林业废弃物生产生物质燃油和燃气，能够解决农村能源紧张、短缺的局面，同时推进我国农村的燃油和燃气市场化改革，推进公平公正的市场运行机制的建设。通过制定政策和法规，对农、林业废弃物收购市场要像国家对石油、天然气、煤炭资源一样进行专营管理。制定公平的支持生物质燃油燃气企业发展的产业政策，对于非粮生物质燃油燃气的生产和流通来说，要加大财税支持力度。对项目建设实施各种税费的减免，对商品销售税费应实施即征即返的优惠税收政策，以及享受替代原油进口的补贴政策。在物流上给予免征过路费、过桥费的政策优惠。国家绿色能源示范县要在新技术的基础上提高标准，真正推动我国农村分布式能源模式的建设，全面推进农村能源市场形成以生物质能源为主体的基本格局，构建自主安全稳定的农村能源体系。
六、发展生物质能源产业的战略意义与现实意义
美国未来的能源核心战略之一就是发展生物质能源，到2020年美国生物质液体燃料将超过1.1亿吨，替代化石石油制品达40%左右，将会为美国在2020年之前实现能源的自主安全稳定体系建设做出较大贡献。据有关权威资料公布信息测算，到2020年我国原油对海外的依存度可能超过75%，每年约有4.5亿吨原油从海外进口。里夫金在《第三次工业革命》一书中明确指出：“石油危机后的几年，将有两个相关的现象出现：一个是总需求上升，将把油价从每桶150美元推高到每桶200美元甚至更高；另一个是石油盛产国因政治动荡导致的生产中断，它将同样推高油价。”未来每桶油价可能达到200美元以上，对我国来说石油的安全已上升为国家安全的严峻问题。
我国发展生物质能源产业，要从能源安全和国家安全的战略高度来认识问题的严峻性与紧迫性。只要国家下定决心以生物质能源为核心来建立国家能源的自主安全稳定体系，这一目标完全可以实现。
生物质能源产业的快速发展，长远来说，对我国经济社会生态的可持续发展以及促进世界和平、消除全球贫困与灾难，具有深远的战略意义。同时，对贯彻十八大精神，落实“十二五”规划，全力转变发展方式，调整产业结构，推进低碳循环发展，确保我国到2020年全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的梦想，具有十分重要的现实意义。
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