北京市从1998年开始推广夏玉米保护性耕作，到目前已实现连续6年夏玉米免耕播种，基本实现秸秆禁烧。从2002年开始实施冬小麦保护性耕作技术试验示范工作。通过不断的试验、改进，逐步完善了保护性耕作技术工艺路线；并进行了机具的引进、改进和研制开发，目前，基本确定了适合北京地区的免少耕播种机、植保和深松机具。保护性耕作技术在北京市已具备较为完善的技术规范和作业服务体系，为大面积推广应用奠定了坚实的基础。大兴、顺义、平谷等7个区（县）先后被农业部列为国家级保护性耕作示范区县。北京市保护性工作得到了相关领导的充分肯定。2003年，农业部原副部长路明，北京市副市长牛有成，以及其它有关部门的领导和技术专家到大兴区和顺义区，对北京市开展保护性耕作情况进行考察指导，均给予了高度的评价。特别是2004年10月，胡锦涛总书记在顺义考察农村基层工作时，特地到田间查看了小麦免耕播种情况，充分肯定了此项工作。2006年5月29日，农业部副部长张宝文与北京市副市长牛有成分别代表农业部和北京市签订了《北京全面实施保护性耕作项目实施方案》，更加有力地促进了北京市保护性耕作工作的全面开展。
一、保护性耕作技术模式
在几年的试验示范中，不断总结经验，探索出了适
合北京地区种植特点的6种保护性耕作技术模式。
模式1：玉米秸秆青贮、小麦免耕播种。此模式适用于一年两熟区玉米秸秆青贮种植方式。技术路线：玉米青贮收获→小麦免耕播种→化学除草→田间管理→小麦机收→夏玉米免耕播种→化学除草→田间管理→玉米青贮收获。主要机具：玉米青贮收获机、拖拉机、小麦免耕播种机、植保机械、小麦收获机、玉米免耕播种机。
模式2：玉米秸秆粉碎均匀覆盖、小麦免耕播种。适用于一年两熟区玉米收获后秸秆粉碎还田覆盖地块。技术路线：玉米摘穗收获→秸秆粉碎还田→小麦免耕播种→化学除草→田间管理→小麦机收→夏玉米免耕播种→化学除草→田间管理→玉米收获。主要机具：玉米收获机、拖拉机、秸秆粉碎还田机、小麦免耕播种机、植保机械、小麦联合收获机、玉米免耕播种机。
模式3：玉米秸秆粉碎覆盖、小麦少耕播种。适用于一年两熟区秸秆量较大或土壤黏重地块。技术路线：玉米收获（或青贮）→秸秆粉碎还田→浅耙（浅旋）→小麦免少耕播种→化学除草→田间管理→小麦机收→夏玉米免耕播种→化学除草→田间管理→玉米收获（或青贮）。主要机具：玉米收获机、拖拉机、秸秆粉碎还田机、圆盘耙（浅松机），小麦免耕播种机、植保机械、小麦联合收获机、玉米免耕播种机。
模式4：玉米深松免耕播种、小麦免少耕播种。此模式适用于一年两熟区土壤容重较大或犁底层较硬的土壤。技术路线：玉米收获（或青贮）→秸秆粉碎还田→免耕或浅耙(浅旋→小麦免少耕播种→化学除草→田间管理→小麦机收→夏玉米深松免耕播种→化学除草→田间管理→玉米收获（或青贮）。主要机具：玉米收获机、拖拉机、秸秆粉碎还田机、圆盘耙（浅松机）、小麦免耕播种机、植保机械、小麦联合收获机、玉米深松免耕播种联合作业机。
模式5：留茬覆盖免耕播种。适用于一年一作区春草发生较少或化学除草较彻底的地块。技术路线：春玉米秋留茬→第二年春免耕播种→化学除草→田间管理→机械或人工收获玉米→秋留茬。主要机具：拖拉机、玉米免耕播种机、植保机械、玉米收获机械。
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模式6：留茬覆盖春季耙地少耕播种。适用于一年一作区春草发生量大且不宜用化学杀除的地块。技术路线：春玉米秋留茬→第二年春耙地、少耕除草一免耕播种→化学除草→田间管理→机械或人工收获玉米，秋留茬。主要机具：拖拉机、圆盘耙、玉米免耕播种机、植保机械、玉米收获机。
二、效益分析
一是节本增效，农民增收。一茬作物传统耕作需要10道作业工序，生产成本为3285元/hm
2。保护性耕作可以节省4～5道作业工序，生产成本为2662.5元／hm
2，比传统耕作节省622.5元/ hm
2，同时减少油耗约47%。二是蓄水保墒，减少灌溉用水。根据测定，采用保护性耕作技术，可减少地表径流50%~ 60%，土壤蓄水量增加了16%～19％，水分利用率提高12%～16%，减少灌溉用水15%～20%。三是提高土壤有机质含量，培肥地力。据测定，北京市实施保护性耕作3年后，土壤有机质含量由1.517%增加到1.811%。田间耕层蚯蚓数量明显增加，在O～20cm深度内，蚯蚓数量由每平方米2条增加到18条。四是减轻土壤侵蚀，减少农田扬尘，保护环境。据实地监测表明：免耕留茬地3～5月份风蚀深度比传统翻耕地减少2.62mm．每万亩风蚀总量减少2094.6t。
二、主要措施
1．领导重视，组织到位，确保工作顺利开展北京市的保护性耕作推广得到了主管市长和农委、农业局等各部门领导的重视。市农委与各项目区县签订责任书，并建立市、区县、乡镇3级项目实施组织，确保了示范推广工作的顺利开展。
2．加强宣传，细化培训，示范推广工作深入民心通过各种形式的宣传活动，把政策、技术、注意事项等内容详细地告知广大农民及农业工作者。同时，聘请技术专家对直接从事保护性耕作的各级技术人员进行深入培训，通过几年来的不懈努力，不仅培养锻炼了一批技术人员，而且形成了长效发展机制，取得了很好的效果。
3．农机农艺结合，推动保护性耕作的纵深发展首先，经过几年的探索，选择了适合当地种植条件的免耕播种机，如农大2BM-12型、约翰迪尔1590型免耕播种机等。同时，由技术小组的专家负责解决项目实施过程中出现的技术问题，推动了保护性耕作技术示范推广工作向纵深发展，避免了因农艺措施不到位出现的各种问题。
4．创新技术推广方法，建立经纪人制度保护性耕作技术是一项改变了延续几千年的传统耕作制度的先进技术，在示范推广的过程中肯定会遇到农民不认可的情况。为了从根本上解决问题，北京市在推广保护性技术过程中建立了经纪人制度，即在一定区域内由思想先进、对保护性耕作技术认可且有一定影响力的各类人员担当经纪人的角色，由他们负责区域内保护性耕作技术的推广应用，并按完成面积、完成质量给予一定表彰。2006年全市选取了200多名保护性耕作经纪人。实践中各地也涌现出一批优秀的保护性耕作经纪人，如大兴区长子营镇的孙悦山等采取集中土地，统一供肥、供种、统一播种的方式，为更好地发挥大型农机具作用，扩大推广面积起到了重要的促进作用。房山区周口店镇的谢宝旺等采取了化零为整、联户作业的形式，一方面积极向村民宣传政策，耐心细致地讲解保护性耕作的优势优点，另一方面积极协调机具，邀请农机技术人员深入到田间地头，手把手向农民传授技术，从而确保了本村保护性耕作任务的全面完成。
5．科学管理，促进持续发展北京市农机管理部门不断强化项目管理的现代化和信息化。2004年，为昌平、通州等9个保护性耕作示范推广区（县）的农机管理部门配备了电脑及“北京市农业机械化管理信息软件系统”，通过GPS、GIS及数据库管理软件对各区县保护性耕作项目完成情况进行追踪管理，收到了良好效果。
三、问题及对策
1．主要问题一是现阶段农户土地规模小、地块零散、作物种植品种混杂，不利于产生规模优势。二是要改变农民几千年来的耕作方式，使基层干部和农民接受这项技术有一定难度。三是机具性能还有待提高。
2．对策与建议一是通过改变农机服务理念和模式，逐步引导农民土地集约经营，发展农机服务组织及农村经纪人，通过社会化服务，降低生产成本，增加农民收入。二是建议加大对农村基层干部和农民的宣传、培训力度。同时加大扶持奖励力度，对完成免耕播种生产和购置免耕机具的农民给予适当经济补贴，对完成任务较好的单位给予一定形式的表彰奖励。三是引导机具生产企业尽快丰富免耕播种机品种和型号，以满足不同农艺要求，降低产品价格，促进技术应用社会化、机具销售市场化、作业服务标准化。四是充分发挥农机农艺专家的作用，对今后大面积推广应用保护性耕作技术的效益进行全面、深入的研究，总结出一套翔实的效益分析资料，供其他省市参考、借鉴。
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