如何合理综合利用秸秆，将其变废为宝，对推动绿色发展和加强环境保护意义重大。近年来，长春市九台区坚持以高质量发展推动秸秆综合利用，围绕九台地域特点、种植结构，高标竞进、握指成拳、疏堵结合，秸秆综合利用实现了质量、效益、动力历史性变革。
据了解，2017年，九台秸秆综合利用率达到81%，2018年，秸秆综合利用率达到88%。九台区秸秆综合利用工作是全国20个秸秆综合利用样板县之一，2018年1月11日，在北京介绍经验，秸秆综合利用模式得到农业农村部认可。
长春市九台区委常委、常务副区长李树国接受中国经济时报记者采访时表示，近年来，九台区委、区政府高度重视秸秆综合利用这项工作，想了很多务实管用的办法，做了大量实在具体的工作，由于此项工作事涉面广、人多、量大，加之受传统习惯定势的影响，能取得今天的成效实属不易。
李树国表示，事实证明，要想做好这项工作关键是把握“堵”和“疏”两个环节：堵不住就没法疏，疏不好也就堵不住。工作中一手抓秸秆禁烧，一手抓秸秆综合利用，坚持“以堵促疏，以疏助禁，疏堵结合”，双管齐下，同步发力。
一是在“堵”上下功夫。通过采取行政推动、宣传发动、政策促动、项目带动、利益驱动等一系列办法，全面控制了秸秆焚烧，逐步形成了不让烧、不敢烧、不去烧的良好局面。二是在“疏”上求突破。他们主动探索创新秸秆综合利用“三主二辅”五种方式，做足肥料化、能源化、饲料化三篇文章，主推了秸秆就地还田，全链条收、储、运、加、销、用，循环利用等三种模式，使九台区秸秆综合利用率大幅提升。如今这个过去老大难的问题，在九台区得到了有效破解。
推进秸秆综合利用工作是一个系统复杂的工程，九台全力推进秸秆综合利用绿色发展，既统筹兼顾、全面推进，又突出重点、力求突破，重点创新可复制、可推广的“九台模式”。
一是探索政府与企业合作模式。2016年5月，区政府与长春长拖农业科技开发有限公司签订了投资10亿元战略协议，建设10个综合利用产业园，每个园区加工能力在1000公顷以上。目前，已完成的10个秸秆综合利用产业园投产达效。2018年10月，区政府与鑫垒秸秆综合利用公司签订秸秆离田协议，组成40台(套)以上的联合打捆离田作业，离田秸秆2万公顷。投资10亿元的中航新能源集团秸秆综合利用项目正在全力推进。在龙家堡等10个村安装炉具5091户(套)，实现了柴草不进屯，生物质燃料取暖做饭的新革命，受到农业农村部的认可。
二是探索农业新型经营主体+循环农业模式。2016年3月，投资300万元、占地面积3.4万平方米的隆达兴农民养殖专业合作社成立，年加工饲料2万吨，年使用秸秆为2000公顷。现存栏牛560头。2017年，存栏1800头，年使用饲料1.2万吨，除自用外还外销膨化玉米秸秆饲料，销售饲料1.8万吨，饲料主要销往海拉尔、通辽等地。新建鱼池1.5公顷、饲养蛋鸡5000只。通过秸秆膨化饲料过腹增值饲养牛，牛粪经发酵饲养蚯蚓，蚯蚓喂鱼、鸡，隆达兴农民养殖专业合作社走上了一条生态循环农业可持续发展道路。该合作社带动农户35户(贫困户8户)，人均增收1.5万元，实现了“离土不离乡”就地就业。
三是由政府技术部门组织实施模式。主要是实施秸秆还田、保护性耕作技术进行有效还田。分别组织种植大户、农机大户在沐石河街道、纪家街道召开全区现场会。加大补贴力度，在农机补贴20元/亩的基础上，再追加补贴20元/亩，达到600元/公顷。2017年，秸秆还田14.15万亩，2018年，秸秆还田34.5万亩，确保秸秆还田逐年递增。
另据了解，长春九台区健全以财政投入为主的经费保障制度，落实运转经费，区财政每年列支3000万元，用于秸秆综合利用考核奖励资金。2016年，区政府投资929万元统一采购打捆机、投资400万元购置生物质炉具、投资440万元补贴新建秸秆产业园区，全区捡拾打捆作业面积37.5万亩，保护性耕作面积30万亩。2017年，投资2310万元，用于“收、贮、运、加、销”体系建设，投资1000万元用于秸秆肥料化、饲料化、能源化补贴。几年来，累计投入资金1.5亿元，整合各类资金24亿元，用于秸秆综合利用。
为把秸秆综合利用真正落到实处，长春九台结合自身实际，通过宣传发动，典型带动，惠民推动，培训促动“四动”并举，全力打造秸秆综合利用平台。李树国表示，下一步，九台区要坚持问题导向，在重点、弱项、短板上紧盯不放，巩固扩大现有成果，保护生态环境，共建美好家园。
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