(1)农业生物质资源可以有多种开发前景，但从国家战略角度考虑我国应以能源化利用为主进行规划，虽然目前它只能提供有限的能源供给，但它可以给我们带来解决能源问题的前途和希望。同时，要重视研究生物质资源综合利用技术，大幅度提高加工产品的附加值，特别是生物化工产品的生物技术。生物质能利用技术与现代工业技术和现代化生活兼容性最强，对常规能源替代能力巨大。农用生物质资源中，农作物秸秆对农村经济和环境影响最广，因此在近中期内，我国农业生物质资源利用的重点应是农作物秸秆及农产品初加工剩余物。
(2)生物质成型燃料项目研究重点是促进农村产业化发展和农业生物质资源的规模化能源利用率，为农村城镇化和新农村建没乃至农村现代化能源供给服务，促进农村经济、环境、能源发展，增加农民收入。
(3)三物质成型燃料发展战略研究及规划，必须服从国家农村社会和经济总体发展战略，统筹考虑生物质资源的数量、分布、生态环境、多种需求、能源和经济的投入效益。
二、生物质成型燃料发展总体目标
生物质成型燃料科技发展战略规划的总体目标是：为国家未来生物质资源可持续利用，为规划期生物质成型燃料产业和生物质经济的发展提供科技支撑；使中国成型燃料产业在国际农业生物质资源工程化利用领域占据优势地位；使其成为我国农村能源持续发展的一项技术支柱；成为普惠面积最广、新技术显现度最高，农民得到实惠最多，能够持续、稳定地为农村社会提供经济、环保、安全的能源资源的新兴产业。
三、生物质成型燃料具体目标
(1)经预测，我国2020年和2030年，农村能源消费需求总趋中，有52%和39%左右需要通过可再生能源获得。其中生物质资源要占50%以上，因此在确保农村生态良性发展，农业和农村环境有较大改善的前提下，2020年要有效利用以秸秆为丰的农业牛物质资源1. 5亿t左右，约占当年生产的农业生物质资源总量的22%；基本消除荒烧和废弃现象；2030年有效利用2.0亿t左右，约占当时农业生物质资源量的26%。
(2) 2020年、2030年生物质成型燃料年生产能力达到2000万t和3000万t。每年需提供单位产率0.5～1 t/h的成型机2万套和3万套。每吨生产能力初始建没费用约为30万元，2020年前需投入60亿元，2030年需投入90亿元。
(3)为农村及乡镇农户在2020年前家庭供暖、生活供热设备的更新换代以及现代生活环境的改善提供技术支撑；到2030年，农村家庭生活用能实现以电力、生物燃气和生物质成型燃料等多能互补的供给结构，基本实现农村生活用能现代化。
(4)生物质资源的收集、运输、湿储存技术和装备能满足新兴生物质科技产业发张的需要。
三、生物质能源重大战略措施
1．农村家庭生活用能现代化建设技术
家庭生活现代化水平是国家或地区经济和社会发展水半的终端标志。用农业生产的生物质资源解决部分农民家庭现代化生活用能问题将是一场具有中国特色的能源革命。已经实现了现代化的围家，其农民家庭炊事和取暖设备大体经过3个阶段：原始阶段，以生物质直燃为主；新技术阶段，即石油、煤和生物燃料混合使用阶段；现代化阶段，主要是天然气和电，取暖辅以小块和生物质成型燃料（经过颗粒机或者秸秆压块机压制生产而成）。我国农村，已经走过了原始除了1983年国务院大力推广了省柴节煤灶，近几年又推广小沼气，现在多数农民家庭做饭有4种炉灶，省柴灶、蜂窝煤炉、沼气灶、液化气灶或成型燃料炉。目前，除北方寒冷地区外，我国农村家庭基本没有取暖设施，且环境脏乱差现象严重，这种状态与党中央多次提出的农村城镇化和现代化建设目标十分不匹配。要实现中同农村生活用能及设备现代化建设，需重点研究六项技术：
(1)生物质成型燃料及半汽化燃烧技术；
(2)生物质汽化与煤汽化相结合的共燃技术及装备；
(3)沼气高值化利用技术，重点是沼气提纯和罐装配送技术；
(4)远离电网农村的沼气发电以及农业生物质燃气发电技术和装备；
(5)生物质成型燃料与其他新能源技术的偶合匹配技术；
(6)农业生物质资源化利用与新农村环境整治成套技术与装备。
上述技术主要能源资源应是生物质成型燃料，包括汽化发电技术，成型燃料比一般散料的气体热值要高山30 %左右，因此采用中密度成型燃料发电可以提高发电效率。
2020年前要使这些技术的关键环节得到解决，并进行低碳家庭和低碳村示范，2030年广泛推广，届时生物质成型燃料仍然是卡要能源之一，中国工程院在《我国可再生能源发展战略研究》中指出：日前我国生物质致密成型燃料产业处于发展初期阶段，应通过研制先进高效技术装备项目，推动致密成型燃料开发应用，到2020年、2030年和2050年分别发展到2000万t、3000万t、5000万t。
2、大力发展生物质成型燃料装备制造业
目前全国生产成型机（成型机包括颗粒机、秸秆压块机、木屑颗粒机等）和生物质燃炉的专业厂家较少，80%是个体小作坊，没有技术改造和创新的能力，一半以上是组装厂。按照发展目标，我国2020年前每年必须向市场提供2000台以上生产率为1 t／h的成套成型设备，包括成型机和粉碎机。生物质燃炉列入能源消费系列。这样，北方10省市每省需建设一个年生产200台套成型机的机械制造企业。考虑生物质成型燃料设备的快速磨损特点，同内还需建1或2个生产环模、平模模具及活塞冲压套筒的专业化企业，专门生产标准化耐磨成型部件，向全国提供标准成型部件总成。
3、建设以企业为主体，产学研相结合的生物质成型燃料技术研究平台
2020年以前重点研究解决以下几个方面的技术问题：
(1)研究解决秸秆成型燃料成型机快速磨损问题的材料、工艺；
(2)设计符合生物质成型燃料燃烧特性，能消除燃烧结渣、沉积、腐蚀问题的燃烧设备；
(3)、平模、环模模具及活塞冲模套筒标准化、系列设计；
(4)中国五大作物（玉米、水稻、小麦、大豆、棉花）秸秆成型燃料技术技工程化系统研究（含收集、储存、成型、燃烧）；
(5)生物质成型燃料与煤及其他生物燃料能量、经济效益比较研究；
(6)生物质成型燃料产业化模式研究。
目前国内本行各企业几乎没有科研能力，国家在这方面投资也很少，这是生物质成型燃料发展缓慢的重要原因。而对产业发展规划，2020年前国家要扶持建立两个方面的工程技术试验平台，一是成型燃料设备技术性能试验，包括生物特性方面的试验和检验，二是生物质燃烧特性力。面的试验和检验。
4、激励政策、法规标准制定
我同生物质成型燃料目前年产量不到400万t，2020年要达到2000万t以上需要提高产量5倍左右，这是—个很大的工程。实现目标的关键在政策，若不在目前基础上加强和创新，规划目标很难实现。生物质成型燃料生产链很长，涉及农业、机械制造业、商业，每个行业都有自己的传统政策和法规，要使成型燃料的激励政策通关难度很大，如秸秆原料和成型燃料的价格体系就很复杂，与农民、成型燃料应用企业、工商管理部门、税收等部门的利益和规定密切相关，而且种类繁多，质量各异，如何确定价格体系确实很难，但不解决市场就无法规范，牛产者的积极性就/f<能调动起米；成型燃料产品市场也很混乱，利益分配不公，“生产者没多得，中间商没少得，消费者没少出”的问题就无法解决；激励政策的另外一个问题是国家补贴方法，要研究解决目前补贴产生的副作用问题，使国家的补助经费能用到提高企业生产能力-上来，使有基本条件的企业在国家扶持下逐渐提高水平，成为骨干企业，2020年国家能培育3～5个中型骨干企业，就会成为我国成型燃料的技术支撑，同时在国际上的竞争力也会大大加强。
要加强我国成型燃料标准体系建设，在2020年前建立起中国标准体系框架。内容包括三大部分：第一部分是原料的预处理标准，如原料的质量评价，原料的收集设备，原料的储存、原料的粉碎（粉碎机、秸秆粉碎机）等；第二部分是成型燃料的加工标准，如国内主要成型机技术条件，成型机磨损部件的系列设计及标准等；第1部分是生物质成型燃料的应用，如生物质锅炉(4～6 t)、热水锅炉炉、热风炉、家用取暖炉、户用炊事炉、公用大灶、户用炊事灶等。
国家须建立通管全局的法规。主要是有效合理应用生物质资源的法规；生物质能源利用中洁净生产、保护环境的法规；生物质能源利用及生物基制品综合利用的法规；国家对生物质能源利用企业进行扶持和激励的法规等。
四、生物质能源政策性建议
(1) 2020年前在有条件的企业建立1或2个以成型燃料为主的生物质能源综合试验站，加强工程化技术研究，提高技术开发和创新能力。国家扶持引导，企业投资建设，产学研棚结合，向地区或全国开放。
(2)制定规范性政府补贴政策，国家资金主要用于引导企业搞基本建设，拿到补贴的单位，必须接受国家补贴后验收。并承担政府安排的成型燃料生产任务。
(3)组织高校、科研院所、相关企业在2020年前突破生物质成型燃料成型和燃烧设备的三项核心技术：成型机快速磨损材料及工艺；生物质燃烧的结渣和沉积清理；生物质原料的湿储存。
(4)国家确定一个部门为总负责单位，解决多头管理的问题。同时成立技术咨询专家组．负责研究国家技术路线及发展过程中的重要要技术问题。
