关键词：生物质发电项目管理
1、引言
不断刷新的石油价格正在对石油农业、石油经济产生前所未有的挑战。作为对策，欧美、巴西等国纷纷将玉米、甘蔗变成乙醇，将油菜籽、大豆变成柴油。其行为直接导致了去冬今春以来世界范围内的粮食危机，实践证明其做法是不可取的。那么什么是替代能源的阳光大道呢？生物质发电是重要的选择之一。近年来，我国生物质发电企业如雨后春笋般涌现，其中国能生物发电有限公司走在全国前列，在10多个省份核准生物质发电项目39个，已建成投产项目10个，投产装机容量25万千瓦，在建项目9个；在建装机容量10.8万千瓦。对生物质电场而言，燃料管理事关电场的生存和发展。以燃料管理为中心，从项目管理的角度介绍，已经运行的生物质电场（以国能射阳生物质电场为主）在燃料管理方面的成功做法、分析遇到的问题，对推动我国生物质发电产业健康发展具有重要作用。
2、整体管理
首先企业耍弄清并利用有利于产业发展的宏观环境。耍弄清国家关于生物质电场发展的规划、优惠政策、法规、生物质电场布局等。生物质电场能否享受农业龙头企业待遇，能否参照城市生活垃圾发电给予增值税即征即退和减免所得税的优惠政策、给予生物质发电燃料收储运设备享受农机补贴政策，将生物质燃料按照农产品对待减免运输过程中的过路过桥费，能否减免城建、教育附加、房地产、土地使用税，能否为生物质电场提供政府贴息贷款或政策性贷款。耍弄清科学研究、学科设置、人才培养，机械装备等状况，比如国家有无技术标准、检测标准、认证体系，拔除、拣拾、打捆、加工、运输、堆垛机械，燃料输送设备、锅炉研制与供应情况等。
其次企业要根据产业所处的环境做出科学合理决策。在决定是否上项目时，不应好高务远，而要脚踏实地，先易后难；在产业扩张过程中要及时推广取得的经验，吸取存在的教训，要建一个成一个，做到稳扎稳打，步步为赢。
第三、以生物质燃料为中心协调好已建电场的运营与管理。生物质发电产业和火力发电产业的最大不同在于装机容量小，燃料供应难度大，被形象称之为小电场，大燃料。为此要确定燃料种类和数置、建立收、储、运体系，要制订费用、进度、采购、团队、沟通、质量、风险管理计划，要指导、管理、检查相关计划的执行，做好整体变更控制与验收、总结、奖惩工作。
3、范围管理
主要包括燃料种类与数量的确定以及围绕所确定的生物质种类开展收集、加工、储藏、运输管理。
3.1确定燃料种类与数量
我国生物质电场几乎可以利用所有植物生物质资源。由于热值不同、预处理难易程度有异，不同生物质资源实际利用状况差别很大。稻壳、棉秆、桑树枝根、锯末屑、花生秸，豆类秸秆受到普遍欢迎，面广量大的稻麦玉米秸秆的应用因切割、上料、锅炉工艺技术等原因尚处于不断探讨完善之中。从最近调查情况看，射阳生物质电场以燃烧棉秸为主，宿迁、宝应生物质电场以燃烧稻壳为主，宝应电场稻草占了相当大比重。
生物质发电企业根据工艺要求确定燃料种类与消耗量，并据此确定收购计划。以一台130吨／小时生物质直燃锅炉一天运转8小时，一年运行365天计算，每天需燃料1040吨，年消耗生物质近38万吨。受多种因素影响，目前的生物质电场大多没能满负荷运转。实际上已建、在建和已建成的生物质电场大多计划年消耗20-30万吨生物质，据此可知，一台130吨／小时锅炉每天需供应燃料548-822吨，运转4-6小时。
3.2建立燃料收储运体系
燃料需求确定后，就要建立生物质收集、加工、运输、储存、上料、燃烧、炉灰处理体系。储存场所是燃料收集，加工的基础，储存场所规模决定燃料收集、加工与运输规模。
储存①场地。和粮食储存一样，生物质燃料的储存主要是为了稳定价格，调控市场。但储存场所不宜过大，过大的储存场所加重企业的负担，但也不能太小，太小达不到调控目的。每个生物质电场，要根据燃料需求量科学选择仓储场地，确定合理的储存量。有的生物质电场仅储存经过加工处理的燃料，有的储存未经加工处理的燃料，有的兼而有之。由于生物质燃料加工处理过程中容易产生大量粉尘，影响场容场貌，所以电场最好储存经过加工处理的燃料。无论是经过加工的燃料，还是未经处理的燃料都要占用场地。经过加工的燃料储存场所大多由电场直接控制，该场所可称之为燃料储存站，未经过加工的燃料所需场所一般由生物质经纪人决定，该场所可以称之为生物质加工场。由电场控制的燃料采用场内和场外相结合的储存方式，该方式有利于分散燃料因雷击、火灾、腐烂等引发的风险。场外燃料储存中心一般利用已有的场地和设施。比如国能公司射阳生物质电场的3个场外燃料站都是经过改造的棉花收购站，该公司在我国东北的生物质电场利用该地区季节性闲置粮库、菜库。生物质经纪人拥有较大的燃料储存场所，这个场所是生物质燃料集散地，是收购、加工、销售场所。经营状况的好坏决定这个场所的大小。②堆垛。生物质含水量过多容易腐烂、含水量过少容易自燃。防止腐烂与自燃，除需控制含水量和温度外，合理堆垛十分重要。调查中发现，凡是堆垛马虎的，燃料堆上方均因生物质腐烂发酵冒出蒸汽，远看像白色的烟雾。科学堆垛可成功避免这种现象。在众多生物质电场中，射阳生物质电场的燃料堆垛最科学。无论在电场本部，还是场外燃料储存点，均看不到燃料堆冒烟现象。每个秸秆堆的长宽高都是经过研究确定的，高度和宽度有明确的限制，长度因场地地形不同。在每个燃料堆四周中都安装了许多便于通风的竹管和温度计。通风的主要目的是防止温度过高，燃料出现自燃现象。生物质燃料堆的温度超过70℃时，就会出现自燃现象。每个燃料堆上都有牌子，牌子上用表列出燃料堆的长宽高、重量和责任人。有的燃料堆净重1300吨，长宽高分别为45、14.5、10米，有的净重2200吨，长宽高分别为80、14、10米。燃料堆都是尖形的，据说科学堆垛可以在20mm以内的降雨量情况下保证燃料安全储存3-5个月以上。目前射阳生物质电场采用新沂八达特种工程机械有限公司生产的机械和泰安龙泰机械公司生产的2LY08F轮式装载机，进行堆垛。调查表明，八达重工既可用电作动力，又可用柴油作为动力。
收集 收集过程包含将生物质从特定场所取出并运送到储存场地的所有活动，诸如将农作物秸秆，植物废弃部分从田间取出，将稻壳从米厂、锯木屑从木材加工厂取出并运到收储场地。针对不同生物质采取不同的收获方式。水稻、小麦、油菜用联合收割机后，秸秆分散在田间。适宜用秸秆捡拾机械收集为主、人工收集为辅。棉花是通过人工采摘的，采摘后的棉秆，既可人工拔除，又可购买棉秆拔除机械。每人每天人工仅可拔4亩棉秆、用机械可拔除20亩，后者是前者的5倍。人工拔棉机械是国能公司研制和生产的。桑树树根、树枝、树叶等林业废弃物的收集也要采用有针对性的方法，在没有合适机械的情况下，采用人工收集的方法比较现实。根据当地实际情况，宜采用农民主动交售或经纪人上门收购的燃料收集模式。从国外进口的10多台，100多万／台拣拾，打捆机不适合我国国情。国内研制的机械效率比较低，还需改进。
加工加工过程包括将不可直接使用的生物质原料处理成电场可以使用的燃料的活动。稻壳、锯木屑等生物质燃料可供生物质电场直接使用，因此不需要加工处理。绝大多数生物质原料需要加工处理。①不同生物质采用不同的加工机械。处理棉秆的机械不能应于桑根，更不能用于水稻、小麦、玉米等秸秆。整体而言，我国加工机械的整体性能和发达国家仍然有很大差距，稳定性差，容易损坏，尤其是刀片，寿命短。为方便维修，目前使用的棉秆切削机械装有可移动的轮胎。调查过程中发现一台机械因喂人棉花太多太急而堵塞，农民们将其拖离原位，技术人员几分钟就将其修好。②加工时间。水分含量过高不利于加工。因此加工之前必须有一个晾晒过程，晾晒时间的长短因生物质性质不同而异。为了节省晾晒场地，凡能利用原有场地的，尽量利用原有场地。比如棉秆的最佳晾晒场地是棉田，在不误农时的前提下，要在棉秆水分含量较低的时候收获并运往加工场地进行加工处理。③规格要求。水稻秸秆最好切成10CM长短，玉米10-15CM。
运输这个过程包括将生物质从田间运到电场的所有运输活动。有的电场通过常规的农用机械来完成这些活动，有的电场对农用机械进行改造，或者研制专用的燃料运输车。国能射阳生物质电场采用的是后者，后者更科学。其做法是先用农用车将生物质从田间运往加工场，再用经过改造的农用车将加工好的生物质运往燃料储存站，最后国能的专用运输车将储存的燃料运到电场。
上料叉车将燃料运送至燃料人口，射阳生物质电场改地下喂入燃料为直接上料节省了上料时间，节约了能源。经过处理的棉秆燃料在经过输料皮带的过程中，位于上方的盘式除铁器能够去除燃料中混杂的易拉罐、铁丝等含铁物质进入锅炉过程中对入料器械的损伤。叉车先将稻草燃料放到输送带上，先将草捆解开，将秸秆均匀地摊在输料带上，同时将绳子集中在一个地方，供回收利用。SB200-Ⅱ型散包机控制皮带运输速度。稻草燃料在离开输送带之前，还进行二次切碎。经过一系列处理后，燃料进入临时料仓，之后先经输料机，再由给料机将燃料输送至生物质炉膛。目前我国的上料系统仍存在可靠性和稳定性较差的问题，尚需不断完善，以满足锅炉对燃料的需求。
燃烧 目前生物质锅炉包括两种一种是循环流化床，一种是水冷震动炉排炉。宿迁生物质电场采用的是前者，宝应生物质电场采用的是后者。前者容易出现结焦、结渣和积灰现象，后者有利于克服这些问题，但我国的水冷震动炉排炉性能尚未稳定。
灰烬处理。直燃锅炉的灰烬可以直接还田，或加工成商品有机肥进入市场后还田，混燃锅炉产生的灰烬需要进行无害化处理。
4、进度与费用管理
进度管理包括对生物质收集、加工、运输、储存、运料、上料活动所需资源、时间、费用的估算与管理。这里就农民关系最大的三个方面介绍如下：①收集。以年消耗25万吨棉花秸秆、每亩棉秆500公斤、一半靠人工、一半用机械拔除，人工一天拔4亩，机械20亩，人工工资1天50元计算，电场需要50万亩棉花基地，能够解决200多个拔棉工作岗位，公司为此支出375万元。考虑到农时，农民不可周年拔棉秆，如果100天内集中收集棉秆，则需要750人。目前的拔棉机械多为公司无偿提供，如果加上机械，公司的支出更大。②加工。国能提供15，18.5、25kw功率不等的棉花秸秆粉碎机，以月租金300元／月／台出租给秸秆经纪人使用。以3吨／小时的加工能力每天加工10小时推算，每台机械年可加工棉秆10950吨，25万吨燃料需要23台加工机械。以一台机械需要7人，人均工资60元计算，农民因加工棉花秸秆获得工资性收入350万元以上。③运输。每台手扶拖拉机经改装后可装运1. 5-2吨加工后的棉花秸秆，假设该车天天运输燃料，则需该车340辆，以1,1元／吨／公里，20公里计算，则需运费275万元。公司定购30辆车将燃料从各燃料站运往电场。
5、采购，团队与沟通管理
和火力发电场不同，生物质电场需要根据当地实际情况制订生物质燃料价格，培育、管理生物质燃料经纪人，确定独特的行之有效的沟通方式。和众多生物质电场相比，射阳生物质电场的做法值得借鉴。
沟通主要对象是秸秆经纪人，主要内容是燃料收购价格、需求量、绩效报告，主要形式是需求及价格公示。射阳生物质电场燃料加工后的平均收购价格为240元／吨。秸秆经纪人根据公示信息组织秸秆收购、加工、储存与运输活动。在生物质燃料收集过程中，电场不断更新燃料收储的绩效信息，以供秸秆经纪人调整其行为。确定价格的重要依据是保证经纪人能够赚到钱，有足够积极性从事收购工作。
采购和团队管理生物质电场需管理采购和运营团队。运营团队负责加工燃料的收购、堆垛、防雷、防雨、防火、上料、输料、锅炉燃料、灰烬处理等活动。采购团队负责生物质的收集、加工与储藏。管理采购团队的任务十分繁重，涉及到培养燃料经纪人、管理农民。生物质电场具体从三个方面着手：①通过试点确定燃料价格。燃料成本包括收集、加工、运输、电费、损耗、经纪人利润。分别为：棉花秸秆交售到加工场的价格100-150元／吨，切削加工费20元／吨，装车费8元／吨（用输送带装车），运费20元／吨，电费5元／吨，加工经纪人利润20-30元／吨。不同经纪人在处理秸秆过程中的损耗差异较大，将其考虑在内，电场确定的燃料平均收购价格240元／吨。这个价格是比较合理的。②和经纪人签订奖惩合同。完成任务的公司奖励10元／吨，未完成任务的罚20元／吨。由于2007年是试点年，合同任务普遍没有完成。在这种情况下，电场没有执行惩罚措施，但执行了奖励措施。电场的做法深得民心。2008年秸秆经纪人的积极性普遍高于上年，但由于罚则的存在，以及预交5元／吨定金的规定，该年经纪人和电场定的合同比较保守，比如一个名叫王跃的经纪人和电场签订了6000吨合同，结果完成了9000吨，超额完成了任务。两年来他得到公司的奖励就高达14万元。③收储加运团队组建。公司年需燃料20-25万吨，以一个经纪人年经营1万吨推算，电场年需要经纪人20-25人。通过采取优胜劣汰的办法，电场打算最终和15-20个经纪人建立长期的合作关系。公司通过经纪人和广大棉农大交道，经纪人负责组织农民从事秸秆的收集、谅晒、加工、运输工作。
6、质量与风险管理
质量是风险的一个重要来源。水分和杂质是构成燃料质量的两个要素。燃料中的杂质比如易拉罐等容易损伤机械。水分含量过高增加发电成本，加大炉内燃料难度，储存过程中导致发酵腐烂。晾晒是降低水分的有效途径。针对个别农民在交售燃料前添加水分的行为，公司宜采用体积和重量相结合的收购方式扣除水分重量，逐步杜绝其不道德行为。
不完善的宏观产业环境、无序竞争导致的燃料价格过高、锅炉工艺不过关、上料系统不完善、收集、加工、堆垛和运输机械不配套等不利于生物质发电产业的发展，都是值得关注的风险。就目前而言，锅炉工艺不过关、加工燃料的刀具性能差、容易坏、上料系统运行效率低、运行不稳定是最现实的风险，需要尽快采取有利措施加以应对。燃料供应不是当前最大风险，个别公司将电场经营不善归因于农民故意抬高价格是不现实的。有的生物质电场计划消耗大量的稻草，结果电场运营后，由于工艺不过关，几乎不用稻草做原料，或者消耗的量很少。对此地方干部群众意见很大。有关电场要尽快改进工艺，而不是推卸责任。从长远看，盲目建造生物质电场确实存在燃料供不应求隐患，有关部门应该制定生物质发电场建设规划加以解决。
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