(一)统一思想,提高认识切实将秸秆禁烧和综合利用作为保护生态环境、促进农村经济增长的重要措施来抓。农作物秸秆是永续性的宝贵资源。秸秆综合利用不仅会带动传统农业向现代农业转变。促进农业生产的可持续发展,而且还可为肥料、畜牧、食用菌、能源、加工业等提供大量的廉价原料,促使其向规模化、商品化、产业化方向发展。从而带动农业结构乃至整个农村结构的变革,形成农村经济的一个新的增长点。从而进一步促进农村经济势力的增强、农民生活质量的提高和城乡环境的改善。新郑市委、市政府在统一思想、提高认识的基础上明确提出,不论工作难度多大,必须严格执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,严禁秸秆焚烧,切实搞好秸秆综合利用,要变废为宝,点“草”成金。将秸秆综合利用作为农村一个新的经济增长点。要大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果,地里的农作物秸秆可以经过秸秆颗粒机、秸秆压块机压制成生物质成型颗粒燃料,生物质颗粒燃料主要用来替代煤燃烧使用,秸秆颗粒机压制的玉米秸秆颗粒燃料、小麦秸秆颗粒燃料如下所示:
(三)加强引导,堵疏结合为了充分利用秸秆资源,减少污染,我们采取各种措施,认真做好秸秆综合利用。加强培训。积极推广成功经验,多渠道搞好秸秆利用。市农牧局、市农机技术推广站等单位.充分采用广播、电视、黑板报、办培训班、印发技术资料等多种形式。加大科技投入,大力推广秸秆气化等综合利用成熟技术。扶持发展秸秆综合利用规模化工程。积极研究、开发、引进综合利用新途径、新技术,激发广大农民禁烧工作的自觉性和主动性,从根本上解决秸秆焚烧问题。另外,新郑市以市场运作、政府补贴的形式大力开发建设沼气工程。全市发展沼气池建设。为新郑市秸秆综合利用开辟了更广阔的空间。
二、几点启示
(一)领导重视是抓好一切工作的关键。
(二)“堵疏结合,标本兼治”是做好工作的辩证法一方面,采取行政手段,以政策法规的形式禁止农民群众焚烧秸秆:另一方面,大力推广作物秸秆转化的新技术,引导农民对其综合利用。
(三)强化监督,严格执法,热情帮扶是搞好秸秆禁烧和综合利用的重要,一环。
三、存在问题
(一)尽管投入了一定力量控制秸秆焚烧,但由于全市乡镇点多、量大、面广,目前尚未彻底消除秸秆焚烧现象。
(二)全市秸秆综合利用率还不够高,主要是综合利用技术资金匮乏,缺少资金扶持是某些新技术不能得以推广的主要原因。
(三)群众认识不足。
(四)各部门之间协调性不够,不能将监督、管理、综合利用指导有机融为一体。
(五)对农民适用的技术仍然缺乏。
(六)没形成大规模产业化经营的格局。
四、建议
(一)新郑市委、市政府应进一步重视乡镇秸秆禁烧问题,加大工作力度。控制秸秆焚烧要把秸秆禁烧和综合利用列入各级政府任期目标责任制和政绩考核制。与乡镇、村层层签定责任书。将指标进一步分解,落实到村、户和田块,年终要严格检查、考核,并认真实行奖惩;
(二)政府应大力支持秸秆综合利用积极与计委、农行等部门联系。求得支持,在可能的情况下。结合国家产业政策,对秸秆综合利用给予必要的信贷支持;
(三)提高群众对秸秆综合利用的认识不但利用各种新闻媒体,大力宣传综合利用的意义,而且各乡镇要安排专业技术人员下乡宣传、指导。逐步把秸秆综合利用转变为农村群众的自觉行动;
(四)由市政府协调,促使各相关部门之间密切配合。切实加强秸秆焚烧的监督管理和综合利用的技术指导,使之成为一项系统的社会工程环保部门要严格执法.加强秸秆禁烧的监督检查和焚烧期间大气环境监测。并将大气环境质量变化和禁烧检查存在的问题及时向政府反馈。农业、农机、科技等部门要进一步加大推广目前成熟的秸秆综合利用技术的力度。帮助农民改变耕地方式。加快农机改造步伐,提高秸秆综合利用率;
(五)大力推广傻瓜技术大力推广那些简便适用、易操作、农民一看便知、一学就会、一用就成功的。傻瓜技术,变农民适应技术为技术适应农民;
(六)要实现农作物秸秆的科学合理转化。必须以先进的科学技术为依托。以市场为导向。努力实现产业化经营,把资源优势转化为市场优势;
(七)继续坚持。“疏”、。“堵”结合、以“疏”为主的工作方针,积极研究探讨综合利用的各种途径。
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