哈尔滨市出台秸秆综合利用三年行动计划(2018--2020年)，参照2017年全市秸秆可收集量2063万吨，2018年，全市秸秆综合利用率达到75%以上；2020年，全市秸秆综合利用率达到95%以上，基本实现全部转化利用，基本杜绝秸秆露天焚烧现象。
哈尔滨市制定了扶持政策及补贴标准，采取政府补贴、市场化运作与农民自筹相结合的方式，筹集秸秆综合利用项目建设所需资金。其中，新建生物质热电联产项目投入资金主要采取市场化运作方式，秸秆还田作业、秸秆还田离田机具购置、秸秆固化成型燃料站建设、新建原料化加工企业等主要采取市场化运作+政府补贴方式，生物质炉具改造项目主要采取政府补贴+农民自筹方式。
政府补贴标准
1.秸秆还田作业补贴。玉米秸秆深松翻埋还田每亩补贴40元，其中省补贴20元、市补贴10元、区县(市)补贴10元。
2.秸秆还田离田机具补贴。省农机购置补贴资金对秸秆处理专用机具实行敞口定额补贴。在省定额补贴基础上，区县(市)可根据本地区实际，利用自有财力，对秸秆还田离田专用机具(不含动力部分)增加购机补贴。在省定额补贴基础上，市对免耕播种机、玉米穗茎兼收机(秸秆切碎长度不超过3厘米)、水稻自走式打捆机实行1:1累加补贴。同时，市单独对水稻全喂入收获机加装秸秆切碎抛洒装置，按照每台3000元的标准给予补贴。
3.保护性耕作项目补贴。对推广玉米比空集条栽培、宽窄行免耕覆盖还田和水稻使用腐熟剂秸秆全量还田的，由市按照每亩20元的标准给予补贴。
4.土地休耕项目补贴。对休耕地块，由市按照每亩500元的标准给予补贴。
5.秸秆固化成型燃料站建设补贴。按年产0.25万吨需投资100万元、年产1万吨需投资300万元、年产2万吨需投资590万元计算，分别按照投资额度的70%、50%和30%补贴。其中，年产0.25万吨的，省补贴35%、市补贴17.5%、区县(市)补贴17.5%；年产1万吨的，省补贴25%、市补贴12.5%、区县(市)补贴12.5%；年产2万吨的，省补贴15%、市补贴7.5%、区县(市)补贴7.5%。
6.生物质炉具补贴。对户用生物质锅炉按照每台2100元标准计算，由财政补贴70%，其中省补贴35%、市补贴17.5%、区县(市)补贴17.5%。
6.生物质炉具补贴。对户用生物质锅炉按照每台2100元标准计算，由财政补贴70%，其中省补贴35%、市补贴17.5%、区县(市)补贴17.5%。
7.烘干塔生物质锅炉改造项目试点补贴。对从事粮食烘干生产的个人和生产经营组织更新改造烘干塔(燃煤锅炉改为燃用生物质燃料)试验示范项目，市按照每蒸吨3万元的标准给予补贴。
8.集中供热锅炉改造项目试点补贴。对香坊区、尚志市开展集中供热锅炉改造试验示范项目的2家企业，市按照每蒸吨1万元的标准给予补贴。
9.秸秆原料化项目补贴。按照年处理秸秆能力，对秸秆原料化利用项目建设给予一次性补贴。项目建设达产后，每新增1吨秸秆处理能力补贴100元，其中省补贴50元、市补贴25元、区县(市)补贴25元。同时，对实施秋季秸秆离田整地的，由市按照每亩20元的标准给予补贴。
10.无人机购置补贴。2018年秋，每个涉农乡(镇、街)分别配备1台无人机，用于秸秆禁烧监管。由省按每台5万元标准进行补贴。
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