此外，由于“不划算”，农民有效回收利用秸秆也没积极性——一方面销路难找，即便找到回收企业，人力和运输成本高，只能是赔本赚吆喝；另一方面，秸秆还田要依靠大型农业机械在收割中粉碎深犁，这些“大家伙”的购买和租用价格不菲，小农户负担不起。烧了还田是农民无奈的选择。
烧，污染环境：不烧，没法种地。小秸秆暴露出农业生产方式转变过程中农业社会化服务存在的短板。破解这个难题的钥韪在于让农民觉得划算，设身处地为农民着想，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。一些农民期盼，政府能出台类似“粮食直补”的“秸秆补贴”政策，将实惠直接发放给农民，鼓励更新配套粉碎机等农机具，或组建合作社购买农机服务，将秸秆在收割阶段直接消化。
同时，政府部门还应加大投入，重点解决秸秆处理中的农业设施不足和秸秆加工生产成本高的问题：鼓励生物燃料、可降解包装材料等高新技术企业在村屯附近布点；完善物流体系和半径规划，提升秸秆附加值和销售价格，让秸秆变废为宝，成为农民新的增收项目。
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