近期，国家发改委、国家能源局等16部委联合印发了《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(发改能源[2017]1404号)，《意见》明确了全国煤电停建缓建1.5亿千瓦、淘汰0.2亿千瓦、各类改造9.8亿千瓦的目标，制定了2017年度落实压减煤电产能5000万千瓦以上的目标任务和实施方案。
当前，煤电产能过剩形势严峻，急需化解治理。从国际经验来看，发展农林生物质与燃煤耦合发电是治理煤电过剩、逐步替代煤电、加快电力转型升级的有效手段。
农林剩余物是重要的生物质资源，其能源化利用是典型的分布式可再生能源，具有清洁低碳、绿色环保等特点。我国包括秸秆在内的农林剩余物资源丰富，约4.6亿吨可供能源化利用，折合2.3亿吨标煤，但受收储运等因素影响，目前每年能源化利用实为4000万吨左右，利用率不足10%。农林生物质能源化利用有较大的发展空间。因地制宜发展农林生物质与燃煤耦合发电，采用农林生物质作为燃料替代燃煤具备一定的资源基础。
农林生物质与燃煤耦合发电(以下简称生物质耦合发电)，又称农林生物质与燃煤混燃发电，是指在传统燃煤发电项目中采用农林剩余物作为燃料替代部分燃煤的发电方式，主要包括生物质与燃煤直接混燃发电、增设生物质锅炉直燃并联发电、生物质气化后与燃煤混燃发电等形式。
欧美发达国家经过多年探索，在通过生物质耦合发电、最终替代煤电方面已形成了较为成熟的经验和模式，其最主要的出发点是为了减排以CO2为主的温室气体。而且由于技术不断发展，已由与煤混燃(秸秆掺混比小于20%)，过渡到在一个电厂内与天然气等平行联合发电，有的机组使用天然气与生物质成型颗粒（生物质成型颗粒是经过秸秆木屑颗粒机或者秸秆压块机压制而成的，如下图所示：）混燃，有的则使用100%的秸秆作锅炉燃料。
近年来国内以华电、国电为代表的发电企业也进行了一些尝试，但是由于思路不清、目的不明，特别是对于生物质发电在耦合中替代燃煤发电没有清晰的认识，导致生物质燃煤耦合发电成为燃煤电厂多发电的借口和工具，背离了生物质耦合发电的本意。在我国生物质直燃发电技术和产业已趋成熟的形势下，再鼓励掺烧，而且只是为了规避去过剩和落后产能，似有开倒车之嫌。为引导生物质耦合发电走向正确发展道路，促进可持续健康发展，笔者从发展生物质耦合发电的目的、国外发展生物质耦合发电的成功实践、我国生物质耦合发电发展目标和思路等方面谈几点看法，供讨论和参考。
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