（1）对一项产业和技术是否需要进行战略规划主要取决于两个方面的因素，一是资源，二是在未来国民经济发展中的地位。我国每年生物质总实物量约20亿t，可用量约12亿t，其中大约76%是来自农林收获后剩余物。据实际调研，中国的秸秆一般用于燃料、还田、丢弃焚烧的比例为60%左右，饲料和工业用40%左右。据在美国、奥地利、巴西、日本的实际考察，他们的规划中，生物质用于能源的比例都在25%左右，中国若取30%规划，就是利用了目前户用生活燃料和丢弃焚烧两部分之和，秸秆大约2.5亿t，林业废弃物1亿t左右，共3.5亿t左右，目前生物质能源的实际用量，包括农户散烧在内是1.3亿t，除了400万t加工成成型燃料外，其余都是直接燃烧。按目前成型燃料加工所占比例较低分析，2020年前中国每年可供深度加工的可靠生物质资源大约为3.5亿t。目前全国每年用于能源加工的生物质资源量不到500万t，只占0.75%左右的比例，这既为实现能源多元化提供了资源潜力，也对生物质资源的深度加工利用提出了迫切要求。（
颗粒机、
秸秆压块机、
木屑颗粒机主要用来生产生物质颗粒燃料）
（2）风电和光伏发展的经验教训。看起来风电、光伏是高科技，听起来很有概念，结果是国内加工生产的绿色产品出口到国外，保护了外国的生念环境，生产过程所产生的大量污染却留在了国内，而美国机器制造商通过销售生产殴备将低碳美元回流到美国。在风电和光伏产品的加工过程中，中国部分充当了“加工基地”的角色。
光伏发电方面。2001年，中国只有峨嵋半导体厂和洛阳单晶硅厂两家企业生产多晶硅，年产值80 t左右。到了2009年6月底，我国已经有19家企业的多品硅项目投产，产能达到3万t／年，而且还有10多家企业正在建设当中。2008年我国多晶硅的总需求只有1.7万t，规划产能若全部实现，将超过全球需求量的2倍以上。世界其他国家多晶硅的工厂大概仅七八家，而中国就有20多家，已造成了几十亿、几千亿的浪费；生产过程中，除了进口原材料硅外，甚至还进口硅废料，成本高、污染高。
风力发电方面。2004年开始，中国的风力发电就走上了低水平扩张之路，风机制造企业2004年仅6家，现在变成了70多家，企业数量增长10倍以上，而世界范围内，其他国家风电整机厂商也不过10家。在我国，很多根本不懂技术的地产商也在搞风电，从国外购进了很多技术小过关或者是技术落后的高价设备，中国风力发电机械的故障率高达20%。现在的七八十家风电企业里有70家利用买来的图纸做项目。
风电和太阳能电池都是将来中国要发展的高新技术产业，因缺少国家层面的战略规划，就出现了目前的局面，造成巨大的浪费。生物质能产业涉及面更广，产业品种更多，如果国家不做长远的战略规划，就会走更多的弯路，不能健康有序发展，因此要吸取发展其他新能源的经验教训，尽快制定国家发展战略规划。
（3）生物质成型燃料的战略地位。战略性首先是指时间的长期性和功能的优越性，不是权宜之计。生物质成型燃料的作用是替代煤炭。它有许多煤炭不可比的优点：它的资源遍布全球，可以再生；开发成本很低；单位体积热值与中质煤相当，能投比（能量投入产出效益）虽然比煤低，但是在生物质能转换技术中是最高的；燃烧排放远低于煤。是所有新能源中唯一可以以固体形式储存、运输的能源，适用于锅炉、热水炉、热风炉、户用取暖和炊事炉的代煤燃料。
国际上近3年有快速发展趋势，2005年前，全球每年投入市场的生物质成型燃料为500万t左右，2010年生产能力发展到7043万t，且有向规模化发展的趋势，原料以木质原料为上，生产能力较大，规模化生产主要在发达国家，仅10万吨以上厂家，加拿大就有10个，美国14个，欧盟8个，德国10个，瑞典8个，中国2个。中国5年前的年产量15万t左右，现在达到400万t左右，其中户用1 5万～20万t，小锅炉250万～300万t，机制成型木炭90万～100万t。国内产量提高的主要原因是社会需求增大，国际油价节节攀升，煤炭价格飙升，环保要求标准提高，政府对大气污染管理具体化、法制化等。这些因素都导致生物质成型燃料产业受宠，快速发展。目前中国已成为世界上生产量最大的国家，且潜力巨大。
前述中国有比较丰富的生物质资源，每年用于能源方面的可供量3.5亿t左右。在中国能够规模化消费农林生物质资源比较成熟的能源技术主要有：以供热为主的生物质成型燃料技术；发电或热电联供的生物质直燃和混燃技术；供气和发电应用的热解汽化技术；以生产车用生物天然气为主的大中型沼气技术。受原料供给的约束，这些技术的服务对象主要是距资源产地较近的农村、乡镇及小城市，这部分人口在中国成为中等发达国家以后也不会少于8亿。按每人每年平均3t标准煤的能量供给，也需要20亿～25亿t标准煤，相当于全国能源消耗的一半。从理论上讲，能源是社会经济发展的基础，国家应保证其供给，但对于将来可能要增长到16亿人口的高耗能国家来说，中国能源供给必须坚持多渠道、多元化的方针。多渠道是指资源供给来源，国内开采，国外购买，可再生能源转化，能源节约等，多元化是指能源品种多元化，化石能源有煤、油、气，可再生能源有生物质能、风能、太阳能、水能等。现代化的能源供给没有品种的划分，不管哪种品种，都要求在生产、转化、应用方面采用观代化的手段，适应现代化社会的要求。因此生物质成型燃料这种能源品种和供能形式就是到了现代化阶段，也会保留并得到充分应用。从已实现现代化的美国、德国、意大利等国今天的实际供能状况看，生物质成型燃料仍然是他们提供热源的主要能源之一。因为人类永远需要温暖，生物质成型燃料是最能持续、安全、经济提供热能的洁净能源。
中国是个高耗能量的大国，必须坚持“自主、安全、多渠道、多元化”的能源供给方针。生物质成型燃料是能够靠得住的、保证持续供给的战略性资源，不可等闲视之。成型燃料已具备了作战略规划的价值，制定国家层面的发展战略和路线图，已是国家现实长远利益的紧迫要求，本研究就是适应这种需求展开工作的。
